12 diciembre 2005

Ética: honestidad y eficiencia

José Luis Quiroz Campos*

a Dulce Maria por su cálida sonrisa

“Voy buscando la razón de tanta falsedad,
la mentira es obsesión y falsa es la verdad”.
Luis Eduardo Aute
Canción Rosas en el mar

La ética y la moral comparten aquello que se considera lo correcto, de ahí que las acciones de carácter tanto individual como colectivo están orientadas en estos marcos filosóficos para que se pueda saber que hacer o que no hacer tanto en lo personal como en lo grupal, las maneras y formas de comportarse se va dando conforme la interacción o interrelación, de ahí que las relaciones entre gobernantes y gobernados debe de encontrarse entre la manera mas correcta de gobernar y de aplicar los valores y normas sociales que la sociedad requiere, que algunas de las veces no se da tal manera que los gobernantes no se conducen dentro de lo establecido por la ética y la moral.

Y desde España para abordar este tipo de temas, recibimos en Puebla la semana pasada la presencia del Filosofo Fernando Fernández-Savater Martín quien en el Teatro de la Reforma impartió la conferencia magistral titulada “Responsabilidad social y del gobierno en la construcción del futuro”, colocando en el centro del debate la aplicación de la legalidad y la ética en un país como lo es México que esta atravesando una etapa preelectoral y donde algunas de las practicas deshonestas de parte de la clase política ha sido evidenciada.

La caracterización que el filosofo español hace de la clase política y que se tiene que desechar la idea de que los ciudadanos interesados en la política, son diferentes al ciudadano común y corriente y que todos los seres humanos son políticos por naturaleza propia.

Es elocuente la manera como el pensador llama a la participación, hace el señalamiento incisivo de que la desmovilización social genera apatía entre gobernantes y gobernados.

Por ello la implementación de una escala de valores que se aplica desde el seno familiar se ha visto sujeta mas las condiciones socio-políticas a las formas culturales establecidas por los aparatos ideológicos del estado marcan como tal.

Honestidad y eficiencia pide Savater al inicio de su intervención, cuanta verdad existe en esas palabras un gobierno debe de tener el manejo mas transparente de los recursos a la par de su correcta aplicación, de ahí que cuando se realiza la alternancia de partidos en el nivel federal, estatal o municipal, es cuando la ciudadanía se da cuenta de que están hechas las practicas gubernamentales y es que la aplicación del binomio honestidad y eficiencia producen buenos gobiernos tal como se dio en el municipio de Tecamachalco, Pue. en el trienio 2002-2005 cuando fue elegida por el voto popular una administración emanada del Partido de la Revolución Democrática que propuso al Ing. Raúl Álvarez Marín, que supero en mucho en gestión social y obra publica por decir los menos a tres administraciones anteriores la obra hidráulica, tramos carreteros, la creación de un Centro de Rehabilitación Integral, la creación de una pagina web del Ayuntamiento, la elevación de status de dos rancherías a Pueblos: La Purísima de Hidalgo y Santa Rosa, la instalación de diez cámaras de video en las principales calles de la cabecera municipal, la construcción de tres módulos de seguridad, el impulso de una unidad habitacional como lo es Valle del Sol, entre tantas mas obras dan cuenta de ello.

*Consejero estatal PRD-Puebla

05 diciembre 2005

La alianza PRD-PT-PCD: POR EL BIEN DE TODOS

José Luis Quiroz Campos*

“Las fuerzas que se asocian para el bien
no se suman, se multiplican
”.
Concepción Arenal

La alianza de fuerzas partidarias y sociales es la suma de voluntades para conseguir un objetivo común, siempre ha sido un camino difícil el conjuntar fuerzas sobre todo por la diferencia de percepciones y puntos de vista, ya que al sumar se demuestra el convencimiento del contrario, y de entender que la decisión tomada es la mas apropiada y correcta ya que es lo mas pertinente en la construcción de los consensos que desemboquen en un proyecto unitario, así se entiende la decisión asumida, la palabra comprometida de conformar un bloque electoral de centro-izquierda, acuerdo en el que participan el Partido del Trabajo (PT), y el Partido Convergencia por la Democracia (PCD) de manera conjunta con el Partido de la Revolución Democrática.

Hasta hace poco el sistema político mexicano se caracterizaba inicialmente donde existía la predominancia del partido único, se paso al bipartidismo muy parecido al que se estila en Estados Unidos, hoy en día son tres la fuerzas que dominan la escena, pero también se ha dado la apertura y dado entrada al pluripartidismo

La historia de las alianzas ha sido recurrente en los años recientes en México, hace algún tiempo el PRI hacia menos esta opción y algunos de sus dirigentes decían que la suma de izquierdas era igual a nada, por que solo sumaban ceros, era tal el desprecio por la participación ciudadana en los partidos de izquierda que de alguna forma no tomaban con seriedad, pero veamos al menos algunos ejemplos:

En 1988 el Frente Democrático Nacional (FDN) conformado el desprendimiento del Partido Revolucionario Institucional (PRI) la Corriente Democrática (CD), por el Partido Autentico de la Revolución Mexicana(PARM), el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional (PFCRN), el Partido Popular Socialista (PPS), y el Partido Mexicano Socialista (PMS) que venia de un proceso unitario de izquierdas donde se habían conjuntado: el Partido Socialista Unificado de México (PSUM) el Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT), el Partido Patriótico Revolucionario (PPR), el Movimiento Popular Revolucionario (MPR) y la Unidad de Izquierda Comunista (UIC) a este conglomerado de fuerzas se sumaban de alguna manera el antecedente de el Partido Verde Ecologista (PVEM) como lo fue la Alianza Ecologista Nacional y los Comités de Defensa Popular (CDP) parte de la base social de lo que hoy el PT entonces también se notaba la participación de grupos sociales sin una definida identidad partidaria, este conjunto de fuerzas sociales dio la certeza en ese momento de haber ganado la elección presidencial.

En 2000 se logra estructurar la Alianza por México que se conformo por los siguientes partidos Partido de la Revolución Democrática (PRD), el (Partido del Trabajo (PT), Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional (CPDPPN), Partido de la Sociedad Nacionalista (PSN) y Partido Alianza Social (PAS), otra alianza que se conforma en ese año es la del Partido Acción Nacional (PAN) con el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) que en esa elección resulto una coalición ganadora.

En el 2005 con miras a las elecciones presidenciales del año 2006 se han llegado a acuerdos de mutuo acuerdo a través de compartir un proyecto de nación, conformar un gobierno de coalición y la designación de los puestos de representación popular basado sobre todo en el perfil y representatividad de los aspirante en lo que se será la coalición de centro-izquierda entre el PRD el PT y el PCD.

De nueva cuenta la suma de las voluntades políticas y de las tendencias ideológicas como el nacionalismo revolucionario, la izquierda, la línea de masas y la socialdemocracia se conjunta para conformar un acuerdo político nacional de gran alcance y de largo aliento, a ello se debe sumar las individualidades, y con ello de los ciudadanos organizados y sin militancia partidaria que se convertirán en el fiel de la balanza de la elección presidencial en el año por venir

En un escenario que se avizora tan competido las sumas siempre contaran, los esfuerzos unitarios tendrán que ser la articulación de la organización política que lleve a Andrés Manuel López Obrador a convertirse en el próximo Presidente de la Republica.

Y en política quien se queda solo resta o divide y quien suma a su vez multiplica voluntades.

*Consejero Estatal PRD-Puebla

29 noviembre 2005

Reducir el costo electoral

José Luis Quiroz Campos*

al Dr. Miguel Cazáres García por su congruencia

“El capital no es un mal en sí mismo,
el mal radica en su mal uso
”.
Mahatma Gandhi

Se ha señalado de manera recurrente en cada proceso electoral, sobre todo el costo de las elecciones y sus implicaciones, las dudas se generalizan y van en aumento, si bien es cierto que todo el procedimiento que se tenia que realizar para tener unas instituciones confiables que hicieran respetar el voto de los mexicanos, y con ello se terminara con el burdo manipuleo de la decisión popular combatiendo la subcultura del fraude, por eso, desde 1990 a partir de la iniciativa de la sociedad y organismos políticos se concreta la creación del Instituto Federal Electoral (IFE) donde se marca el inicio de las pautas de la confiabilidad de las elecciones, pero también un mal necesario, vino con ello el excesivo gasto en la burocracia y también las prerrogativas a los partidos políticos que por ley corresponde otorgarles para su financiamiento.

La propuesta que de alguna forma ha manifestado Andrés Manuel López Obrador Precandidato del Partido de la Revolución Democrática (PRD), cuando precisa que... “Tiene que controlarse el dinero en las campañas y en todos los procesos político-electorales. Es realmente una vergüenza lo que está sucediendo, el gasto electoral para el año próximo son 14 mil millones de pesos. Nosotros estamos proponiendo que se reduzca el gasto, ahora por la circunstancia de los damnificados, porque yo no puedo hacer campaña viendo, con todo lo que está sucediendo, es una contradicción, pero yo creo que es una reforma de fondo y tiene que costar menos el proceso político-electoral, tenemos que bajar los costos y tenemos que controlar el dinero, saber de dónde viene el dinero para las campañas porque es un exceso y creo que esto lo vamos a lograr con la colaboración de los medios de comunicación que, dicho sea de paso, han estado más abiertos, más plurales que antes”. (Diálogos por México, canal 2, Televisa, sábado 26 de noviembre de 2005), por lo cual se destaca los altos costos y el control del financiamiento del proceso electoral.

De ahí la importancia de la iniciativa que proponen los organismos civiles de manera conjunta: Alianza Cívica, Presencia Ciudadana, y Propuesta Cívica, que demandan que se reduzca de manera considerable el dinero publico que se utiliza para los procesos electorales argumentando que “En el 2006 los partidos con registro recibirán del Instituto Federal Electoral casi cinco mil millones de pesos. El dispendio también se da en las entidades. En el mismo año los partidos del DF recibirán más de quinientos millones de pesos” por lo cual proponen promover una ”Iniciativa ciudadana para reducir en un 50 % el financiamiento publico a los partidos” tal como lo indica su pagina web
http://www.alianzacivica.org.mx, y que para efecto de cualquier comentario o duda a la propuesta dirigirse al siguiente correo: alianza@alianzacivica.org.mx.

Esta propuesta que precisa ser difundida por los organismos civiles, ya que se tiene pensado instalarse mesas de recepción donde los ciudadanos de manera libre podrán aportar sus datos en una papeleta donde se unan a la solicitud de reducir los altos costos de los procesos electorales, se tiene la meta de reunir un millón de firmas “Ya con todas las firmas presentarán el proyecto ante el Congreso de Guanajuato y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. ¿Por qué? Son los únicos dos Congresos locales que permiten iniciativas de parte de los ciudadanos… ¡Los demás estados no!” (Campos Elíseos, Katia D. Artigues, El universal on-line, viernes 25 de noviembre de 2005).

Es necesario transparentar y reducir los costos para hacer efectiva la democracia, que demanda los cambios y estos desemboquen en una reforma electoral donde se norme y regule también: las precampañas, el origen del financiamiento, reducción de financiamiento publico, manejo transparente en los recursos asignados, es importante participar en acciones como esta, haciendo valer nuestros derechos a través de nuestra voz y nuestro voto.

*Consejero Estatal PRD-Puebla

21 noviembre 2005

Tehuacán-Cuicatlán: claridad en la aplicación de normas

José Luis Quiroz Campos*

“Ni la sociedad, ni el hombre, ni ninguna otra cosa
deben sobrepasar para ser buenos los límites
establecidos por la naturaleza
”.
Hipócrates

La conceptualización de reserva de la biósfera se refiere a los espacios destinados a la preservación especifica del medio, y que de acuerdo a la UNESCO en su marco estatutario de la red mundial de reservas de la biósfera en su Artículo uno menciona que “Las reservas de biósfera son zonas de ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o una combinación de los mismos, reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biósfera (MAB) de la UNESCO“. (http://www.unesco.org/mab/docs/statframeS.htm#1), de tal forma que los ecosistemas que sean declarados como tal, deben de dar un trato de prevención a las especies en extinción y la preservación de la flora y de la fauna existente.

Ya el 13 de agosto 1996, el Lic. Diodoro Carrasco Altamirano, en ese momento Gobernador de Oaxaca, decretó la Zona Sujeta de Conservación Ecológica el Valle de Cuicatlán, el 28 mayo de 1997 el Lic. Manuel Bartlett Díaz, en ese entonces Gobernador del Estado de Puebla realiza una declaratoria similar para la región Tehuacán-Zapotitlán.

En 1998 se complementan este par de iniciativas cuando aparece el Decreto presidencial por el cual se declara área natural protegida, con el carácter de reserva de la biósfera, la región denominada Tehuacan-Cuicatlán ubicada en los estados de Oaxaca y Puebla, Tecamachalco, es uno de los 20 municipios poblanos que conforman este grupo, y que en el año 2000 ingresa al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP) con el numero SINAP 020, y que de acuerdo a su articulo tercero, que “Para la consecución de los fines del presente Decreto quedan a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca los terrenos nacionales ubicados dentro de la reserva de la biósfera "Tehuacán-Cuicatlán", no pudiendo dárseles destinos que resulten incompatibles con la conservación y protección del ecosistema”, de tal forma que la instancia federal es la responsable de aplicar el marco legal para evitar el deterioro o contaminación del suelo y de las aguas y se normen los criterios para la preservación del área delimitada.

Por lo cual se debe de tener presente, que las principales causas identificadas como amenazas de deterioro ambiental para la reserva de la biósfera se encuentran: el pastoreo, la falta de cultura ecológica, la apertura de caminos, falta de coordinación interinstitucional, el trazo de carreteras y tendidos eléctricos, y consecuencia de ello la falta de aplicación de la ley, a la lista anterior se agrega que en recientes días se tiene el conocimiento de la instalación de una empresa cementera.

De ahí la importancia que se la ha dado a la reserva de la biosfera y que periódico La Jornada de Oriente le ha dado un seguimiento puntual desde la segunda semana de noviembre donde se encuentra el señalamiento de que “La delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Puebla ha reconocido en varias ocasiones que entre las 580 hectáreas donde se realiza la planta está un cerro de la Sierra Madre Oriental, el cual forma parte de la Reserva de la Biósfera Tehuacán-Cuicatlán y será explotado en los próximos 190 años. A decir de Elías Zárate, presidente del Comité Ciudadano de Seguridad Pública en Tecamachalco, hasta la fecha se desconoce si la empresa cuenta con los permisos de impacto ambiental”. (CONSTRUYEN una planta de Cruz Azul en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, 7 de noviembre de 2005) Y que “De acuerdo a la información proporcionada por (José Antonio) Díaz García, (Delegado federal de la SEMARNAT) Cruz Azul adquirió 575 hectáreas en la región de Palmar de Bravo, de las cuales 243.8 hectáreas están dentro de la reserva de la biósfera. Sin embargo, la empresa sólo ha solicitado la autorización de un estudio de impacto ambiental para 195.6 hectáreas, que están fuera del área protegida, de las cuales, 44.3 hectáreas son un yacimiento que se explotará en los próximos 10 años”. (SEMARNAT contradice a Sedeco; la cementera Cruz Azul está dentro de la reserva de la biosfera, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, viernes 11 de noviembre de 2005).

Ante esta situación tendría que precisarse la delimitación de la reserva y de que manera es afectada y si se cumple con los artículos tercero y décimo tercero del decreto inicialmente citado que a la letra dice: “Cualquier obra o actividad pública o privada que se pretenda realizar dentro de la reserva de la biósfera "Tehuacán-Cuicatlán", deberá sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, quienes pretendan realizar dichas obras o actividades, deberán contar previamente a su ejecución con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental”.

La anterior administración municipal de Tecamachalco (2002-2005), tuvo el cuidado del medio, en la medida de lo posible, ya que parte del municipio forma parte de una de las 5 zonas que se crearon, para que fuera coordinada la atención en diferentes Subconsejos y que el 14 de agosto de 2002 “Al quedar instaurado ayer el Subconsejo de la Región Filo de Tierra Colorada de la reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán que coadyuvara a proteger la flora y la fauna de esta que es una de las 51 áreas naturales decretadas en el territorio mexicano para el cuidado de los ecosistemas, el Alcalde Raúl Álvarez Marín, dijo que el desarrollo agrícola, pecuario e industrial, aunado al crecimiento poblacional en las zonas urbanas, ha traído como consecuencia un deterioro y contaminación de los recursos naturales de este municipio, situación que es imprescindible modificar a través de normas que protegan y permitan conservar” (NECESARIO proteger el medio ambiente en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Benítez. Martha, el sol de Puebla, jueves 15 de agosto de 2002, p. 3/a), actualmente no sabemos si la instancia de coadyuvancía municipal se mantenga, lo que se tiene conocimiento es que la instancia federal denominada Comisión de las Áreas Naturales Protegidas funciona a partir de Consejos Asesores, es de elemental reconocimiento mencionar gran parte de la información vertida en esta entrega, fue retomada del siguiente sitio:
http://www.conanp.gob.mx/anp/tehuacan-cuicatlan

Lo que hoy se tiene conocimiento de la actual administración municipal en este rubro, tal como lo plantea La Jornada de Oriente “A decir de dirigentes ejidales y campesinos, los trabajos para la construcción de la planta en Palmar de Bravo iniciaron el año pasado, y uno de los principales corredores inmobiliarios contratados para la adquisición de las 580 hectáreas fue Jesús Notario, actual edil de Tecamachalco. Los terrenos al final fueron adquiridos por la empresa Bufete Inmobiliario y, posteriormente, inició la edificación”. (CONSTRUYEN una planta de Cruz Azul en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, 7 de noviembre de 2005).

A todo lo anterior, también se tienen que comentar que las dependencias estatales o federales encargadas de vigilar el cumplimiento de la norma y evitar el deterioro ambiental deberán de cuidar las formas legales y solicitar los estudios técnicos y ambientales necesarios, ya que aun si la implantación de una empresa afecta al entorno donde se instale, ya que podría generar afectaciones a la población y a su medio de subsistencia que es la agricultura, ya existen inconformidades en el municipio de Palmar de Bravo por las repercusiones de la instalación de esta empresa, que si no da respuesta inmediata y se conduce por los canales adecuados, puede derivar en problemas sociales.

*Consejero Estatal PRD-Puebla