¿Jefe de Estado o de Campaña?

José Luis Quiroz Campos

"Cuando le perjudique, el príncipe debe faltar a su promesa.
Debe también faltar a ella cuando han desaparecido los motivos
que le obligaron a prometer"
Nicolás Maquiavelo

Evidentemente no abordaremos promesas de campaña como: los 15 minutos, ni del crecimiento anual del 7%, mucho menos de la creación de empleos o de vivienda que fueron ofrecidas por Vicente Fox Quesada, candidato de la Alianza por el Cambio compuesta por el Partido Acción Nacional y el Partido Verde Ecologista en la campaña del año 2000, nos referiremos explícitamente a la posición en torno a la falta a la palabra de intervención de una autoridad gubernamental elegida por la vía de la emisión del voto popular, en torno a asuntos de carácter estrictamente electorales, situación que se repite como la de aquellos tiempos que se creían olvidados.

Bien nos recuerda el periodista Ricardo Alemán en su columna Itinerario político algunos de los pasajes de Fox en la arena electoral del 2000, cuando escribe que “De julio de 1997 a julio del año 2000, una de las arengas preferidas del entonces precandidato y luego candidato presidencial Vicente Fox Quesada, era contra "la ilegal" promoción que hacía el entonces presidente Ernesto Zedillo Ponce de León en favor de su partido y de los precandidatos presidenciales del Partido Revolucionario Institucional”.

“En esos años Fox Quesada recorría el país con una denuncia y un reclamo que entonces parecían justos y justificados: que Ernesto Zedillo promovía a su partido, su gobierno y a sus precandidatos presidenciales rumbo a la contienda sucesoria del año 2000”. (El Universal on-line 23/06/05)

Ya en calidad de gobernante Fox mencionaba lo siguiente “Para los mexicanos que creemos en el cambio un triunfo en la cámara de diputados del PAN nos garantizara seguir adelante y no ir a una regresión, no regresar al pasado” en campaña por el PAN enero 2003 (¿Y yo por que?, Bustamante, Andrés (Ponchito), Ediciones B, 2° reimpresión, 2004. México, D.F.)

Y si estas declaraciones en su momento eran preocupantes, las que se están vertiendo en estos días, no son para menos, por que, difícilmente alguien puede asumirse en un arbitro cuando en realidad no lo es, ya que el recién nombrado Secretario de Gobernación Carlos Abascal Carranza después de asumir la titularidad mencionaba que "México merece y tendrá elecciones equitativas, transparentes, respetuosas y confiables que fortalezcan la transición democrática en que está inmersa nuestra nación" (El Universal on-line 03/06/05) y que de manera puntual es enmendado en la plana por el Consejero Presidente del IFE Luis Carlos Ugalde Ramírez, que da la siguiente respuesta "Me parece que quien garantiza elecciones limpias y confiables es el IFE, y la Segob tiene entre sus funciones, por la Ley de la Administración Pública, generar las condiciones de gobernabilidad democrática" (La Jornada en internet 04/06/05)

Y es que Vicente Fox en una Visita oficial a la Federación Rusa en el marco de una conferencia sobre el tema “México en el encuentro actual de las relaciones internacionales” en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú, declara que “Cualquier democracia bien consolidada reconoce estos derechos en las personas del primer ministro o del presidente, quienes actúan promoviendo su partido, sus valores y su proyecto de gobierno", indicó. (El universal on-line 22/06/05) declaración que es respaldada por el Vocero Presidencial Rubén Aguilar Valenzuela cuando menciona que ”El Presidente está actuando claramente en su lógica de jefe del Estado mexicano y respetando de manera puntual las leyes de este país en materia electoral" (La Crónica de Hoy en internet 24/06/05)

Con este tipo de declaraciones los funcionarios federales están a punto de pasar la línea frágil de lo que esta permisible y adecuado, pero sobre todo legal, ya que un sistema político que se precie de ser democrático tendría que regirse por reglas y valores como la igualdad y la equidad, ya que con ello se daría las mismas condiciones de derechos y obligaciones para el buen funcionamiento de la sociedad, y es que la lucha por la implementación de estos valores democráticos tuvieron que pasar años y un esfuerzo conjunto para que se pudieran instaurar instituciones de corte democrático y autónomo entre ellas sobre todo el Instituto Federal Electoral, que se ha convertido de manera conjunta con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en reguladoras de la toma de decisiones de incidencia social.

Ante esta grave situación y poniéndose a la altura de las circunstancias, el Instituto Federal Electoral realiza un “Llamado de los Consejeros Electorales del IFE a la responsabilidad de los Servidores Públicos para garantizar la equidad y preservar la confianza en los Procesos Electorales” documento presentado en dos cuartillas, donde hace hincapié del trabajo realizado por el IFE en cuanto a la distritacion y designación de nuevos consejeros locales, disolución de partidos, regulación de precampañas, pero sobre todo que apegándose a la normalidad democrática remarca en el párrafo 2 de la segunda pagina lo siguiente: “La equidad requiere la presencia neutral de los gobiernos en las elecciones. Todos los servidores públicos están legalmente imposibilitados para ofrecer apoyo a partidos políticos o candidatos...” y en el párrafo 5 de esa misma pagina hace la advertencia de que “Por ello, considerando las prohibiciones legales específicas, las responsabilidades políticas compartidas, el interés público y las exigencias de la sociedad en este tema, los Consejeros Electorales hacemos un llamado a los titulares de gobierno y a los servidores públicos de todos los niveles para que se abstengan de emitir opiniones o desplegar conductas que puedan afectar la equidad de la competencia, limitar la libertad del sufragio y, potencialmente, generar un clima de confrontación y desconfianza que poco abona a la celebración de una contienda electoral pacífica y equitativa”. (información que de manera oportuna dieron a conocer el día domingo 26 de junio de 2005, El Universal y La Crónica de hoy, en sus respectivos sitios de internet y que se puede consultar en la sección de noticias y avisos de la pagina web del IFE)

Es evidente que todos los ciudadanos mexicanos deberíamos suscribir este llamamiento para efecto de que la equidad y la igualdad sean una realidad en nuestro país, ya que atrás ha quedado el México de la incertidumbre del temor, miedo, las amenazas, y la apatía ciudadana, las instituciones democráticas reguladoras de la vida social se han ido abriendo paso lentamente y con muchos obstáculos, los partidos políticos no han podido estar a la altura de la circunstancia hace falta que terminen de aprender la lección de la aplicación de los valores democráticos.

Si a la reforma del 37

José Luis Quiroz Campos

Adelante Dr. Miguel Cazares
no esta solo

“Debemos conformar nuestras acciones a los intereses de
nuestros semejantes, o a los de la felicidad pública,
de la cual resulta nuestra felicidad particular”
Juan García del Río

Es evidente que el hecho de ocupar algún cargo de elección popular: Gobernador, Diputado Local o Presidente Municipal, en el Estado de Puebla, otorga un rasgo distintivo de honorabilidad, y de prestigio social, así mismo se manifiestan al menos dos valores de la política: la participación y la igualdad, ya que como ciudadanos tenemos el derecho a votar y ser votados, es decir a emitir un sufragio como ciudadano por determinado candidato, y a recibir un voto como ciudadano en calidad de candidato, y es que ante la ley todos somos iguales, con los mismos derechos y obligaciones por lo cual la participación y la igualdad se dan independientemente de la capacidad, habilidad y conocimientos que se tengan sobre la aplicación de la ley y administración publica.

Por ello la importancia del tema a debate que nos da a conocer el Dr. Miguel Cázares García Diputado Local plurinominal perteneciente a la fracción legislativa del Partido de la Revolución Democrática en el Congreso del Estado de Puebla, cuando hace una “propuesta para impedir que los presidentes municipales dejen inconclusa su administración por dedicarse a buscar un cargo de elección popular”(...) y que también se esta trabajando (...)”en la realización de otra propuesta, que tiene como objetivo principal evitar que los diputados abandonen el trabajo legislativo durante un año electoral”. (Y que) “La propuesta con la que se pretende colocar candados a los presidentes municipales, consiste en reformar el artículo 37 de la Constitución Política del estado de Puebla, la cual podría entrar en funciones en este trienio”. (Intolerancia diario en internet 17/06/05), lo mas seguro es que esta propuesta, pisara callos, encontrara voces contrarias, algunos obstáculos y bloqueos de quienes ostentan un cargo publico de elección popular, pero al menos parte de la sociedad civil tiene la percepción de que pasar de un puesto a otro sin haberlo concluido es característico del oportunismo asociado al burdo individualismo y protagonismo con el que se comporta la clase política tradicional.

Si el trampolín como plataforma se relaciona una actividad física de impulso, en lo referente a lo político se refiere al salto que se da de una cargo de elección popular (que aun no concluye) a otro cargo de representación popular, ya que ello implica entre otras cosas la elevación de status, prestigio, seguridad, poder, pero sobre todo un aumento en cuanto al ingreso económico personal.

Tendría que reformarse también, la Ley de la materia respectiva, cuando las personas al juramentar un cargo que durara entre 3 0 6 años y de alguna forma, hacer que la ley se cumpla y ese juramento haga respetar también el tiempo establecido para el que fue elegido, en todo caso, el otorgamiento de la licencia tendría que ser para asuntos de extrema urgencia o necesidad personal.

Por ello quienes ostentan un cargo y aspiran a otro al menos deberían de tomarse la molestia de consultar a los interesados es decir a los votantes que votaron o no votaron por su opción, en el Estado, distrito o municipio correspondiente, de alguna forma la sociedad merece respeto, pero sobre todo exige congruencia en el actuar de los ciudadanos que representan a la sociedad

Además es un tema que nos compete a los ciudadanos al menos emitir una opinión al respecto ya que en ultima instancia nos veremos afectados en la toma de decisiones de aquellos que ocupan un cargo de elección popular pero que tienen aspiraciones e intenciones de promoverse a un cargo de rango superior

En todo caso para que se pudiera aspirar a un cargo teniendo uno, se tendría que revalorar la actuación ética, tener un registro o control de las acciones cumplidas o por cumplir con la ciudadanía, conocer cuales son los compromisos de campaña que se han cumplido y por lo cual se habían comprometido, y precisamente seria una especie de rendición de cuentas que tendría que darse ante la sociedad.

Y es que nadie puede dudar de las buenas intenciones de los ciudadanos que buscan mejorar la situación de su entorno social mas inmediato, ya sea en el Estado, municipio o distrito, y que es evidente que el derecho de la igualdad y de la participación, no podría negárseles, a menos que cambiara el estado de derecho, es decir la legislación respectiva a la materia, que por cierto este tema tendrá que formar parte de la reforma electoral que se encuentra aun pendiente en donde se encuentran algunos de los siguientes aspectos: precampañas, candidaturas comunes, candidaturas ciudadanas, transparencia en el manejo de los recursos económicos de las campañas etc...

Aguilar Zinser: la polémica y una anécdota indirecta

José Luis Quiroz Campos

“Cuando la muerte se precipita sobre el hombre,
la parte mortal se extingue; pero el principio
inmortal se retira y se aleja sano y salvo”
Platón

Siempre que se da algún deceso, de manera automática se inicia a un proceso de identificación, por lo cual se eleva una plegaria para tratar de reconfortar tal perdida, sobre todo cuando se trata de alguien a aunque no se conoció de forma directa, pero que tuvo una especie de influencia por su trabajo, estas palabras a partir del deceso de Adolfo Aguilar Zinser, que a través de este texto que se divide en dos partes, la primera un intento de esbozo de su estilo y su forma de ser y la segunda para compartir una anécdota a partir de la lectura y puesta en practica de ideas de un libro suyo.

Intentaremos de inicio una aproximación para definir la forma y el estilo de Aguilar Zinser, la revista Vértigo en su edición del 6 de abril del año 2003 daba a conocer las declaraciones de analistas políticos, dirigentes y legisladores de diferentes partidos que lo definían al que en ese momento era el Embajador de México ante la ONU de la siguiente manera: “Inteligente, brillante, intelectual, estupendo académico y articulista. Legislador opaco y siniestro; diputado conciliador y propositivo. Hombre de izquierda, oportunista político, personaje visionario, de avanzada y progresista. Valiente y decidido. Protagónico, que tiene debilidad por los reflectores” de tal forma que era catalogado como ave de las tempestades y prodigador de la polémica, en la cual siempre se vio envuelto, evidentemente algo que jamás sus detractores pudieron negarle era la inteligencia que tenia.

Y en el caso del estado de Puebla, tiene la razón el Escritor Fritz Glockner cuando menciona en una entrevista concedida a Mario Alberto Mejia en su programa radiofónico La quinta columna que “Si hay alguien responsable de la transición a la democracia en este país se llamó Aguilar Zínser”. (09/06/05 Diario Cambio en internet), no cabe duda de eso, recordemos que siempre formo parte iniciativas de largo aliento como lo fueron “los grupos Acuerdo Nacional por la Democracia, Movimiento Ciudadano por la Democracia, Grupo San Ángel y Veinte Compromisos por la Democracia. Además participó en el seminario del Castillo de Chapultepec para la reforma electoral” (06/06/05 La Jornada en Internet), además de su participación como diputado Federal plurinominal del PRD, Senador de la Republica plurinominal del PVEM, y en la campaña para Presidente de la Republica en el año 2000 apoyando al foxismo, conociéndose desde entonces como promotor del voto útil y posteriormente servidor publico federal situación privilegiada que de alguna forma vio y formo parte de ese incipiente transito de la democracia en México.

Como Embajador de México ante la ONU, destacaron dos situaciones, la primera fue cuando “Desde el Consejo de Seguridad rechazó la invasión de Estados Unidos a Irak en marzo de 2003” (06/06/05 en el sitio de internet del diario El Mundo Es.

La segunda se dio a partir de lo expresado en el marco de una conferencia impartida a estudiantes de la UIA “Ante académicos, estudiantes y periodistas, explicó que el vecino país del norte no ha visto nunca a México ‘como su socio, como lo hace con sus socios europeos. A nosotros nos ven como patio trasero’ y, conforme a las circunstancias, ‘a veces tenemos una relevancia estratégica mayor y otras menor’” (18/11/2003, Trejo Delarbre Raúl, columna: Sociedad y poder, titulo: Patio trasero) aseveraciones que dieron como consecuencia su renuncia al cargo antes de que fuera removido de manera formal como Embajador de México ante la ONU.

En lo referente a la anécdota indirecta, se da a partir de la lectura del libro “¡Vamos a ganar! La pugna de Cuauhtémoc Cárdenas por el poder”, editado por Océano en abril de 1995 que consta de 481 paginas, donde da cuenta el autor de la experiencia que tuvo como vocero de la campaña Presidencial del Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, este escrito critico da a conocer la falta de planificación y profesionalización de las campañas, a través de los errores y aciertos del PRD, por lo cual la mayoría de los cuadros dirigentes del sol azteca, vieron en ello una situación difícil de comprender, a primera vista parecía mas una afrenta, que una reflexión profunda del status quo que desde nacimiento padecía y atravesaba el PRD.

La lectura y la puesta en practica del libro referido se da en el año 2001 en la renovación de los Ayuntamientos en este caso en el municipio de Tecamachalco, en una de las primeras reuniones del PRD en donde me tocaba el papel de moderador-coordinador de una mesa de trabajo en la que se empezaría a elaborar la estrategia electoral en torno a la campaña, propuse como punto de partida el análisis de una parte del libro de Aguilar Zinser sobre todo aquella que hacia referencia al El proyecto Andes donde se da cuenta de la visita a México en 1993 de Juan Forch uno de los publicistas chilenos involucrados en la campaña del Plebiscito de Chile en 1988, donde retomaba el siguiente extracto de lo dicho por el publicista chileno que mencionaba “Salirse de las consignas políticas para trasladarse a los terrenos de los estados de animo de las expectativas sociales: en otras palabras, en despolitizar la campaña, desideologizarla, para encontrarse con la sociedad en el terreno de las motivaciones y expectativas personales y sociales. “El lema de campaña del NO fue y su logo un brillante arcoiris” (p.216).

El tema era relacionado mas a las motivaciones y necesidades de la población, pero mas que ser propositivos, los asistentes , continuaban en la lógica de que los dichos y lemas de campaña no salieran de lo establecido, con el desarrollo de la reunión se fue dando permisividad a lo planteado y aceptaban de entrada que el tipo de lema de campaña partiera de una lluvia de ideas a partir de la experiencia del Comando NO del plebiscito chileno, de ahí que resultara el lema de campaña y quedara de la siguiente manera “La alegría llega con un nuevo sol” que fue aceptado con reticencias, que serviría como lema de campaña y tarjeta de presentación de los perredistas de Tecamachalco para la presentación de su candidato el Ing. Raúl Erasmo Álvarez Marín, quien resultaría posteriormente ganador de las elecciones para Presidente Municipal y Ayuntamientos el día 11 de noviembre de 2001, aparte del lema se dieron diferentes situaciones para que se lograra el triunfo en la contienda electoral.

Así es la vida llena de recuerdos, sobre todo de aquellos que se nos adelantaron en el viaje, que nos dejaron como herencia su experiencia.

El Juego de los espejos: México y Nicaragua

José Luis Quiroz Campos

Con respeto para la Dra. Magda Morales y Díaz
que a través de sus textos, lleva a reencontrarme
con una pasión olvidada y reafirmar convicciones

“Llegará un día que nuestros recuerdos serán nuestra riqueza”
Paul Geraldy

La motivación para escribir este articulo se da a partir de la lectura del post con fecha viernes 27 de mayo de 2005 en el blog de la Dra. Magda Díaz y Morales cuyo sitio es http://www.magdadm.blogspot.com, un blog cálido y agradable, cuya frase de bienvenida nos menciona que “No existen fronteras entre formas de arte” que aborda temas relativos a la creación cultural y literaria y precisamente realiza un comentario acerca del libro de reciente aparición de la Escritora de Nicaragua Gioconda Belli titulado “El pergamino de la seducción” donde aborda la visión de la protagonista Juana de Castilla a quien el vulgo llamo Juana la Loca.

Y que con la lectura del referido post, de manera natural vino a la mente la imagen, presencia y figura de la escritora e insurgente a quien el pueblo nicaragüense la llamaba Comandante Belli y aunado a esto empezó la inquietud por saber que había pasado con intelectuales involucrados en la guerrilla sandinista como es el caso de del Escritor Sergio Ramírez o el Poeta Ernesto Cardenal escritores críticos, que habían formado parte de una de las exitosas guerrillas latinoamericanas, pero que al paso del tiempo se fueron alejando del proyecto inicial por la perdida de la practica, valores y rumbo ideológico que tomo como bandera al sandinismo en la década de los setentas y ochentas.

Ya en la búsqueda de información me entero de que el poeta Ernesto Cardenal cumplió 80 años en el mes de enero pasado y que el escritor Sergio Ramírez anda presentando este año su novela “Mil y una muertes” datos que encuentro en su pagina oficial http://www.sergioramirez.org.ni/index2.html y que en el mismo lugar publica el articulo titulado “El cielo en pedazos” (que motiva el nombre y la elaboración de este texto) donde se abordan algunos de los elementos de paralelismo de lo que sucede en México y en Nicaragua y que trato de aportar algunos elementos adicionales.

Tal es el caso que se da entre los países de Nicaragua y de México, semejanzas claras y evidentes de los cuales resaltan por lógica natural y social como los son: el lenguaje, la identidad latinoamericana, la lucha por los derechos civiles, la defensa de la soberanía nacional y la vocación por la libre autodeterminación de los pueblos.

Pero específicamente abordemos las similitudes que se están dando en tiempo, espacio, contexto social y político y electoral, veamos algunos de ellos:

Las revoluciones mexicana y nicaragüense, y su natural desgaste ideológico que sustento dichos movimientos, que dio impulso a ambas, donde se combatió por los ideales de una sociedad igualitaria, induciendo procesos de institucionalización, creando y promoviendo leyes y organismos reguladores entre las que se encontraban los partidos políticos y que en el pasado reciente, se ocasionan fracturas de organismos partidarios, en México 1987 la salida de militantes organizados en la Corriente Democrática del PRI que después en 1989 se constituyen con el grueso de la izquierda mexicana en lo que actualmente es el Partido de la Revolución Democrática PRD, y en Nicaragua 1994 la conformación de un grupo cuadros dirigentes partidarios y legislativos del Frente Sandinista de Liberación Nacional FSLN y la conformación en 1995 de lo que hoy es el Movimiento de Renovación Sandinista MRS, y que aunque no se precisa una escisión formal del FSLN, se ha conformado en 2005, en recientes días el Movimiento por el Rescate del Sandinismo.

La Invitación en México se da la Invitación de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano a Andrés Manuel López Obrador para que este contendiera por la gubernatura del estado de Tabasco en 1988, en Nicaragua Daniel Ortega Saavedra invita a Herty Lewites Rodríguez para que contendiera por la Alcaldía de Managua (capital de Nicaragua) en el año 2000.

Triunfo en capitales cuando Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y Daniel Ortega Saavedra perdían las elecciones presidenciales, en México y en Nicaragua, Andrés Manuel López obrador y Herty Lewites Rodríguez ganaban el Distrito Federal y Managua las capitales de sus respectivos países, y que de alguna forma los colocaba en una plataforma política ya que gobernarían los centros políticos y sociales dándose situación apropiada para perfilarse como futuros candidatos presidenciales.

Percepción de gobierno ciudadano que la percepción que se tiene en ambos países es la de que se gobierne a partir de las mas urgentes necesidades y no a partir de elementos dogmáticos y radicalismos.

Gobierno cercano a la gente poniéndose como meta el gobernar las capitales con las bases sociales, madurando la idea de la candidatura, dejando pasar el tiempo de las declaraciones para ser candidato presidencial al termino de su gestión. El hecho de gobernar de manera responsable y eficaz, proyectándose desde la función publica y dando resultados concretos en la aplicación equitativa y justa de los programas sociales.

Popularidad el ejercicio del gobierno ha generado que se manifieste de manera espontánea y multiplicadora la popularidad de los alcaldes, hecho que es remarcado de manera profusa por los medios de comunicación de ambos países a través de las diferentes encuestas sobre la popularidad y conocimiento de la figura de la persona en su calidad de servidor publico como alcaldes.

Asociación de partidos co-gobierno Se tiene que notar la asociación que se ha dándose un co-gobierno en Nicaragua PLC-FSLN y en México PAN-PRI cuya semejanza se da en torno a la aplicación de salarios onerosos de la burocracia y la visión de gobierno gerencial, y por otro lado la alianza coyuntural en la aplicación de políticas publicas y ejercicio del poder y se notan la conformación de bloques sobre todo en el poder legislativo queriendo aplicar las leyes a modo y emplazar juicios en los tribunales para cerrarle el paso a aspirantes con fuerte presencia en el electorado en el caso de Andrés Manuel López Obrador-Herty Lewites Rodríguez.

Elecciones primarias En México ya están programadas las elecciones de carácter interno en el PRD donde participaran Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y Andrés Manuel López Obrador, en Nicaragua se tenían contempladas las elecciones internas, pero el aparato burocrático del FSLN a principios de este año tomo las medidas para impedir que uno de lo aspirantes en este caso Herty Lewites Rodríguez pueda competir en una consulta popular interna precisando que se deben cubrir los siguientes requisitos: 1) tener al menos 10 años de militancia ininterrumpida y 2) no haber sido miembro o candidato de otra organización política para poder alcanzar la anhelada nominación presidencial por el sandinismo y finalmente expulsándolo de sus filas partidarias.

Movilización popular El buen gobierno y la percepción de ejercer la actividad gubernamental de manera eficaz, enlazan con la popularidad lo que provoca que en caso de una injusticia como el de no dejar contender en el 2006 provoque movilización popular, desobediencia y resistencia civil en el caso de México el proceso manipulado de desafuero que vivió Andrés Manuel López Obrador y que fue superado y en el caso de Nicaragua la inhibición y perdida de los derechos partidarios dándose de baja deshonrosa que equivale a la expulsión que atraviesa Lewites en el FSLN (Resolución V del III Congreso Ordinario del FSLN en su V Sesión extraordinaria), hecho que orillado a conformar el Movimiento por el Rescate del Sandinismo que llama a la movilización del sandinismo y de todos los sectores para desconocer dicha resolución.

Y es que en el caso de las dos situaciones tanto en México como en Nicaragua se ve la intención de la sociedad de defender no tan solo al ciudadano, sino a la defensa de los derechos civiles y electorales, lo que provoca una creciente simpatía y movilización a estos movimientos.