José Luis Quiroz Campos*
“Ni la sociedad, ni el hombre, ni ninguna otra cosa
deben sobrepasar para ser buenos los límites
establecidos por la naturaleza”.
Hipócrates
La conceptualización de reserva de la biósfera se refiere a los espacios destinados a la preservación especifica del medio, y que de acuerdo a la UNESCO en su marco estatutario de la red mundial de reservas de la biósfera en su Artículo uno menciona que “Las reservas de biósfera son zonas de ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o una combinación de los mismos, reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biósfera (MAB) de la UNESCO“. (http://www.unesco.org/mab/docs/statframeS.htm#1), de tal forma que los ecosistemas que sean declarados como tal, deben de dar un trato de prevención a las especies en extinción y la preservación de la flora y de la fauna existente.
Ya el 13 de agosto 1996, el Lic. Diodoro Carrasco Altamirano, en ese momento Gobernador de Oaxaca, decretó la Zona Sujeta de Conservación Ecológica el Valle de Cuicatlán, el 28 mayo de 1997 el Lic. Manuel Bartlett Díaz, en ese entonces Gobernador del Estado de Puebla realiza una declaratoria similar para la región Tehuacán-Zapotitlán.
En 1998 se complementan este par de iniciativas cuando aparece el Decreto presidencial por el cual se declara área natural protegida, con el carácter de reserva de la biósfera, la región denominada Tehuacan-Cuicatlán ubicada en los estados de Oaxaca y Puebla, Tecamachalco, es uno de los 20 municipios poblanos que conforman este grupo, y que en el año 2000 ingresa al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP) con el numero SINAP 020, y que de acuerdo a su articulo tercero, que “Para la consecución de los fines del presente Decreto quedan a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca los terrenos nacionales ubicados dentro de la reserva de la biósfera "Tehuacán-Cuicatlán", no pudiendo dárseles destinos que resulten incompatibles con la conservación y protección del ecosistema”, de tal forma que la instancia federal es la responsable de aplicar el marco legal para evitar el deterioro o contaminación del suelo y de las aguas y se normen los criterios para la preservación del área delimitada.
Por lo cual se debe de tener presente, que las principales causas identificadas como amenazas de deterioro ambiental para la reserva de la biósfera se encuentran: el pastoreo, la falta de cultura ecológica, la apertura de caminos, falta de coordinación interinstitucional, el trazo de carreteras y tendidos eléctricos, y consecuencia de ello la falta de aplicación de la ley, a la lista anterior se agrega que en recientes días se tiene el conocimiento de la instalación de una empresa cementera.
De ahí la importancia que se la ha dado a la reserva de la biosfera y que periódico La Jornada de Oriente le ha dado un seguimiento puntual desde la segunda semana de noviembre donde se encuentra el señalamiento de que “La delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Puebla ha reconocido en varias ocasiones que entre las 580 hectáreas donde se realiza la planta está un cerro de la Sierra Madre Oriental, el cual forma parte de la Reserva de la Biósfera Tehuacán-Cuicatlán y será explotado en los próximos 190 años. A decir de Elías Zárate, presidente del Comité Ciudadano de Seguridad Pública en Tecamachalco, hasta la fecha se desconoce si la empresa cuenta con los permisos de impacto ambiental”. (CONSTRUYEN una planta de Cruz Azul en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, 7 de noviembre de 2005) Y que “De acuerdo a la información proporcionada por (José Antonio) Díaz García, (Delegado federal de la SEMARNAT) Cruz Azul adquirió 575 hectáreas en la región de Palmar de Bravo, de las cuales 243.8 hectáreas están dentro de la reserva de la biósfera. Sin embargo, la empresa sólo ha solicitado la autorización de un estudio de impacto ambiental para 195.6 hectáreas, que están fuera del área protegida, de las cuales, 44.3 hectáreas son un yacimiento que se explotará en los próximos 10 años”. (SEMARNAT contradice a Sedeco; la cementera Cruz Azul está dentro de la reserva de la biosfera, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, viernes 11 de noviembre de 2005).
Ante esta situación tendría que precisarse la delimitación de la reserva y de que manera es afectada y si se cumple con los artículos tercero y décimo tercero del decreto inicialmente citado que a la letra dice: “Cualquier obra o actividad pública o privada que se pretenda realizar dentro de la reserva de la biósfera "Tehuacán-Cuicatlán", deberá sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, quienes pretendan realizar dichas obras o actividades, deberán contar previamente a su ejecución con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental”.
La anterior administración municipal de Tecamachalco (2002-2005), tuvo el cuidado del medio, en la medida de lo posible, ya que parte del municipio forma parte de una de las 5 zonas que se crearon, para que fuera coordinada la atención en diferentes Subconsejos y que el 14 de agosto de 2002 “Al quedar instaurado ayer el Subconsejo de la Región Filo de Tierra Colorada de la reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán que coadyuvara a proteger la flora y la fauna de esta que es una de las 51 áreas naturales decretadas en el territorio mexicano para el cuidado de los ecosistemas, el Alcalde Raúl Álvarez Marín, dijo que el desarrollo agrícola, pecuario e industrial, aunado al crecimiento poblacional en las zonas urbanas, ha traído como consecuencia un deterioro y contaminación de los recursos naturales de este municipio, situación que es imprescindible modificar a través de normas que protegan y permitan conservar” (NECESARIO proteger el medio ambiente en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Benítez. Martha, el sol de Puebla, jueves 15 de agosto de 2002, p. 3/a), actualmente no sabemos si la instancia de coadyuvancía municipal se mantenga, lo que se tiene conocimiento es que la instancia federal denominada Comisión de las Áreas Naturales Protegidas funciona a partir de Consejos Asesores, es de elemental reconocimiento mencionar gran parte de la información vertida en esta entrega, fue retomada del siguiente sitio: http://www.conanp.gob.mx/anp/tehuacan-cuicatlan
Lo que hoy se tiene conocimiento de la actual administración municipal en este rubro, tal como lo plantea La Jornada de Oriente “A decir de dirigentes ejidales y campesinos, los trabajos para la construcción de la planta en Palmar de Bravo iniciaron el año pasado, y uno de los principales corredores inmobiliarios contratados para la adquisición de las 580 hectáreas fue Jesús Notario, actual edil de Tecamachalco. Los terrenos al final fueron adquiridos por la empresa Bufete Inmobiliario y, posteriormente, inició la edificación”. (CONSTRUYEN una planta de Cruz Azul en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, 7 de noviembre de 2005).
A todo lo anterior, también se tienen que comentar que las dependencias estatales o federales encargadas de vigilar el cumplimiento de la norma y evitar el deterioro ambiental deberán de cuidar las formas legales y solicitar los estudios técnicos y ambientales necesarios, ya que aun si la implantación de una empresa afecta al entorno donde se instale, ya que podría generar afectaciones a la población y a su medio de subsistencia que es la agricultura, ya existen inconformidades en el municipio de Palmar de Bravo por las repercusiones de la instalación de esta empresa, que si no da respuesta inmediata y se conduce por los canales adecuados, puede derivar en problemas sociales.
*Consejero Estatal PRD-Puebla
“Ni la sociedad, ni el hombre, ni ninguna otra cosa
deben sobrepasar para ser buenos los límites
establecidos por la naturaleza”.
Hipócrates
La conceptualización de reserva de la biósfera se refiere a los espacios destinados a la preservación especifica del medio, y que de acuerdo a la UNESCO en su marco estatutario de la red mundial de reservas de la biósfera en su Artículo uno menciona que “Las reservas de biósfera son zonas de ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o una combinación de los mismos, reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biósfera (MAB) de la UNESCO“. (http://www.unesco.org/mab/docs/statframeS.htm#1), de tal forma que los ecosistemas que sean declarados como tal, deben de dar un trato de prevención a las especies en extinción y la preservación de la flora y de la fauna existente.
Ya el 13 de agosto 1996, el Lic. Diodoro Carrasco Altamirano, en ese momento Gobernador de Oaxaca, decretó la Zona Sujeta de Conservación Ecológica el Valle de Cuicatlán, el 28 mayo de 1997 el Lic. Manuel Bartlett Díaz, en ese entonces Gobernador del Estado de Puebla realiza una declaratoria similar para la región Tehuacán-Zapotitlán.
En 1998 se complementan este par de iniciativas cuando aparece el Decreto presidencial por el cual se declara área natural protegida, con el carácter de reserva de la biósfera, la región denominada Tehuacan-Cuicatlán ubicada en los estados de Oaxaca y Puebla, Tecamachalco, es uno de los 20 municipios poblanos que conforman este grupo, y que en el año 2000 ingresa al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP) con el numero SINAP 020, y que de acuerdo a su articulo tercero, que “Para la consecución de los fines del presente Decreto quedan a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca los terrenos nacionales ubicados dentro de la reserva de la biósfera "Tehuacán-Cuicatlán", no pudiendo dárseles destinos que resulten incompatibles con la conservación y protección del ecosistema”, de tal forma que la instancia federal es la responsable de aplicar el marco legal para evitar el deterioro o contaminación del suelo y de las aguas y se normen los criterios para la preservación del área delimitada.
Por lo cual se debe de tener presente, que las principales causas identificadas como amenazas de deterioro ambiental para la reserva de la biósfera se encuentran: el pastoreo, la falta de cultura ecológica, la apertura de caminos, falta de coordinación interinstitucional, el trazo de carreteras y tendidos eléctricos, y consecuencia de ello la falta de aplicación de la ley, a la lista anterior se agrega que en recientes días se tiene el conocimiento de la instalación de una empresa cementera.
De ahí la importancia que se la ha dado a la reserva de la biosfera y que periódico La Jornada de Oriente le ha dado un seguimiento puntual desde la segunda semana de noviembre donde se encuentra el señalamiento de que “La delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Puebla ha reconocido en varias ocasiones que entre las 580 hectáreas donde se realiza la planta está un cerro de la Sierra Madre Oriental, el cual forma parte de la Reserva de la Biósfera Tehuacán-Cuicatlán y será explotado en los próximos 190 años. A decir de Elías Zárate, presidente del Comité Ciudadano de Seguridad Pública en Tecamachalco, hasta la fecha se desconoce si la empresa cuenta con los permisos de impacto ambiental”. (CONSTRUYEN una planta de Cruz Azul en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, 7 de noviembre de 2005) Y que “De acuerdo a la información proporcionada por (José Antonio) Díaz García, (Delegado federal de la SEMARNAT) Cruz Azul adquirió 575 hectáreas en la región de Palmar de Bravo, de las cuales 243.8 hectáreas están dentro de la reserva de la biósfera. Sin embargo, la empresa sólo ha solicitado la autorización de un estudio de impacto ambiental para 195.6 hectáreas, que están fuera del área protegida, de las cuales, 44.3 hectáreas son un yacimiento que se explotará en los próximos 10 años”. (SEMARNAT contradice a Sedeco; la cementera Cruz Azul está dentro de la reserva de la biosfera, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, viernes 11 de noviembre de 2005).
Ante esta situación tendría que precisarse la delimitación de la reserva y de que manera es afectada y si se cumple con los artículos tercero y décimo tercero del decreto inicialmente citado que a la letra dice: “Cualquier obra o actividad pública o privada que se pretenda realizar dentro de la reserva de la biósfera "Tehuacán-Cuicatlán", deberá sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, quienes pretendan realizar dichas obras o actividades, deberán contar previamente a su ejecución con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental”.
La anterior administración municipal de Tecamachalco (2002-2005), tuvo el cuidado del medio, en la medida de lo posible, ya que parte del municipio forma parte de una de las 5 zonas que se crearon, para que fuera coordinada la atención en diferentes Subconsejos y que el 14 de agosto de 2002 “Al quedar instaurado ayer el Subconsejo de la Región Filo de Tierra Colorada de la reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán que coadyuvara a proteger la flora y la fauna de esta que es una de las 51 áreas naturales decretadas en el territorio mexicano para el cuidado de los ecosistemas, el Alcalde Raúl Álvarez Marín, dijo que el desarrollo agrícola, pecuario e industrial, aunado al crecimiento poblacional en las zonas urbanas, ha traído como consecuencia un deterioro y contaminación de los recursos naturales de este municipio, situación que es imprescindible modificar a través de normas que protegan y permitan conservar” (NECESARIO proteger el medio ambiente en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Benítez. Martha, el sol de Puebla, jueves 15 de agosto de 2002, p. 3/a), actualmente no sabemos si la instancia de coadyuvancía municipal se mantenga, lo que se tiene conocimiento es que la instancia federal denominada Comisión de las Áreas Naturales Protegidas funciona a partir de Consejos Asesores, es de elemental reconocimiento mencionar gran parte de la información vertida en esta entrega, fue retomada del siguiente sitio: http://www.conanp.gob.mx/anp/tehuacan-cuicatlan
Lo que hoy se tiene conocimiento de la actual administración municipal en este rubro, tal como lo plantea La Jornada de Oriente “A decir de dirigentes ejidales y campesinos, los trabajos para la construcción de la planta en Palmar de Bravo iniciaron el año pasado, y uno de los principales corredores inmobiliarios contratados para la adquisición de las 580 hectáreas fue Jesús Notario, actual edil de Tecamachalco. Los terrenos al final fueron adquiridos por la empresa Bufete Inmobiliario y, posteriormente, inició la edificación”. (CONSTRUYEN una planta de Cruz Azul en la reserva de la biósfera Tehuacán-Cuicatlán, Juárez Galindo, Ignacio., La Jornada de Oriente en internet, 7 de noviembre de 2005).
A todo lo anterior, también se tienen que comentar que las dependencias estatales o federales encargadas de vigilar el cumplimiento de la norma y evitar el deterioro ambiental deberán de cuidar las formas legales y solicitar los estudios técnicos y ambientales necesarios, ya que aun si la implantación de una empresa afecta al entorno donde se instale, ya que podría generar afectaciones a la población y a su medio de subsistencia que es la agricultura, ya existen inconformidades en el municipio de Palmar de Bravo por las repercusiones de la instalación de esta empresa, que si no da respuesta inmediata y se conduce por los canales adecuados, puede derivar en problemas sociales.
*Consejero Estatal PRD-Puebla
